2026年11月4日，工业和信息化部对
2026年国家先进制造业集群名单予以公示，16个集群进入公示环节，公示期至11月10日。至此，国家先进制造业集群培育已形成三批次接续推进的清晰脉络：2022年首批45个集群公布，2024年第二批35个集群新增，截至2024年底累计达到80个；2026年新一轮16个集群公示，则是在存量基础上的又一次择优增补和前沿延伸。
首批45个集群重在夯实新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、消费品等基础与核心领域；第二批35个集群重点补齐航空航天、船舶海工、工业母机、农机装备、智能网联新能源汽车等关键链条；2026年公示的16个集群则明显向人工智能、
机器人、低空装备、新型显示、关键金属材料等前沿赛道集中。
从领域结构看，存量80个集群中，高端装备是数量最多的领域，约29个，占比超过三分之一，构成国家先进制造业集群的“压舱石”。新一代信息技术、新材料、生物医药及高端医疗器械、消费品、新能源及智能网联汽车等领域的集群梯次分布，形成覆盖制造业重点产业链的骨干网络。2026年公示的16个集群中，人工智能、机器人、低空装备三个赛道各占3席，新型显示占3席，智能网联新能源汽车和关键及稀有金属材料各占2席，前沿指向更加集中。
从区域格局看，江苏、广东、浙江在国家先进制造业集群中位居前列，东部沿海地区仍是集群发育最密集的区域。与此同时，中西部和东北地区在航空航天、轨道交通、工程机械、能源装备、稀有金属材料等领域形成了一批具有全国影响力的集群。三批次名单共同呈现出的，不是简单的“东部领跑、中西部跟进”，而是不同区域依据产业基础和资源禀赋，在重点产业链上各展所长、相互支撑的格局。
值得关注的是，集群组织方式发生了变化。2026年公示名单中，跨城“组队”成为鲜明特征。杭甬绍台机器人集群、宁苏常锡机器人集群、深莞佛机器人集群，均以多座城市联合申报；芜合安宣和成渝地区智能网联新能源汽车集群，则把整车需求与零部件配套、创新资源连接在同一集群框架内；广深珠、浙东北、景南九低空装备集群，合芜蚌滁、福厦、苏宁锡新型显示集群，以及桂西南关键金属材料、湘中南稀有金属新材料集群，也都体现出跨区域协同布局的取向。跨城组队的实质，是让不同城市的产业所长接入同一张协作网络，让大企业获得更丰富的配套选择，让中小企业获得更明确的市场需求、更便捷的技术服务和进入更大供应链体系的机会。
从首批45个到第二批35个，再到2026年公示的16个，存量80个集群覆盖26个省级行政区，集聚大量国家级创新载体，主导和参与了一批国际标准，已经形成制造强国建设的骨干方阵。随着2026年公示名单完成后续程序，国家先进制造业集群阵容有望进一步扩容，中国制造向体系竞争力迈进的路径也将更加清晰。
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