工业和信息化部关于印发《工业绿色低碳发展“十五五”规划》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市，新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，有关中央企业，部属有关单位，部机关各司局：
现将《工业绿色低碳发展“十五五”规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
工业和信息化部
2026年7月15日
到2030年，产业结构和用能结构进一步优化，工业领域二氧化碳排放量达到峰值，能源资源利用效率稳步提升，绿色能源应用比例显著提高，绿色制造和服务体系更加完善，绿色低碳产业竞争优势巩固提升。
重点行业绿色转型工程
1.钢铁。推动废钢、绿电资源向电炉短流程炼钢企业倾斜，加快高炉富氧、富氢、碳循环和纯氢直接还原、熔融还原等低碳冶金技术产业化应用。
2.有色。推进电解铝高比例绿电消纳，推广绿色短流程铝、锌、镁、钛冶炼。
3.石化化工。有序扩大绿电、绿氢、生物质等绿色能源和低碳原料应用比例，实施新型催化、绿色合成、高效分离等工艺流程改造，推动电石法聚氢乙烯生产无汞化改造。
4.建材。推动可燃废弃物大比例替代燃煤，推进建材密炉协同处置固体废弃物，推进新型低碳固碳胶凝材料产业化应用。
5.纺织。推广低温印染、小浴比染色、少水少盐印染等绿色印染工艺，加快推动废旧纺织品循环利用。
6.造纸。加快建立农林生物质剩余物回收储运体系，推动林纸一体化发展，提高热电联产占比。
绿色装备供给能力提升工程
1.节能装备。加快高效节能电机、
变压器、工业热泵、制冷(热)设备、水电解制氢装备、信息通信设备等先进节能装备研发推广，强化节能装备系统合匹配。
2.节水装备。加快高效循环冷却、高端膜分离、智慧用水管控等技术装备产业化应用，普及高效节水洗涤装备、凝结水回收利用装备、灌溉装备等。
3.环保装备。加快减污降碳协同治理、噪声污染防治等环保装备产业化应用，开展新污染物监测治理、重点行业挥发性有机物全流程控制技术装备攻关，推广超低排放、多污染物协同治理等先进技术装备，推动环境监测仪器数智化升级。
4.资源综合利用装备。加快高效净化除杂、建材生产、材料提取等工业固废综合利用通用技术装备迭代升级。加强工业固废低成本预处理、高效制建材和胶凝材料等成套装备研发。开展智能检测、精细化分选、再生金属低碳冶炼、废旧高分子材料连续化热裂解等综合利用装备攻关。
再生资源综合利用产业重点布局方向
1.废钢铁。在钢铁企业集中地区，引导钢铁企业与废钢企业深度合作，推动废钢铁回收、拆解、加工、配送一体化发展。到2030年，废钢铁年回收利用量达到3亿吨。
2.废有色金属。在有色金属冶炼基础较好地区，建设原生和再生产业融合发展集群。到2030年，再生有色金属年产量达到2500万吨。
3.废塑料。推动电器电子、汽车等重点行业及海洋、农业等重点领域塑料再生利用，有序推进废塑料化学循环产业化应用。到2030年，废塑料年回收利用量达到2200万吨。
4.废纸。在再生纸产能集中地区，因地制宜发展“回收—分练制浆—造纸—制品”闭环的再生纸产业集群。到2030年，废纸年回收利用量达到8000万吨。
5.废旧轮胎。在废旧轮胎综合利用产能集中地区，分类开展轮胎翻新、再生橡胶生产和热裂解制化学品等综合利用，提高产品附加值。到2030年，废旧轮胎年回收利用量达到2100万吨。
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