为加强服务业发展资金管理，充分发挥中央财政资金在引导促进服务业加快发展方面的作用，财政部、商务部近日联合修订印发了《服务业发展资金管理办法》(下称《办法》)。根据《办法》，此次服务业发展资金实施期限至2028年。
《办法》明确，将重点加快培育消费新增长点。推动人工智能等新兴技术在消费领域的普及应用，将科技进步与服务衔接，有利于拓展“人工智能+”的应用场景；激发下沉市场消费活力，促进新消费领域成为中国经济发展的新增长点；推动人工智能等新科技与服务的结合，有助于提升服务质量，改善民生，提升人民的生活质量。另外，围绕提升商贸流通业竞争力，服务业发展资金也将支持补齐流通设施短板，增强流通保供能力，大力发展现代供应链，提升产业集成和协同化水平。
此次修订的《办法》针对性补齐发展短板，将人工智能技术应用纳入服务业资金重点支持范围，通过中央财政资金引导撬动社会资源，推动前沿科技与生活服务、商贸流通、场景体验等消费领域深度绑定，为传统消费转型升级、新型消费蓬勃发展注入科技动能。
拓展多元应用场景，重塑新型消费生态，是人工智能赋能消费升级的核心抓手。依托政策资金支持，“人工智能+消费”已跳出单一技术应用范畴，渗透到消费全链条、各场景，构建起全方位、立体化的新型消费体系。在生活服务领域，智能导购、AI精准推荐、智慧家政、智能文旅等新业态快速普及，依托大数据算法精准匹配消费者需求，打破传统服务的时空限制，大幅提升消费便捷度。在实体商贸领域，智慧商超、无人零售、智能仓储等新模式落地落地，实现消费体验数字化、运营管理智能化，有效破解传统商超客流不足、效率低下等难题。
同时，人工智能技术持续下沉市场，有效激活基层消费活力。长期以来，下沉市场存在服务资源不足、消费场景匮乏、服务质量参差不齐等问题，消费潜力未能充分释放。在政策赋能下，人工智能技术加速向县域、乡镇市场延伸，智慧物流打通城乡流通壁垒，AI便民服务覆盖基层生活场景，让下沉市场消费者同步享受智能化、高品质的消费服务，有效挖掘三四线城市及乡村消费潜力，让新消费成为区域经济增长的新引擎。
科技赋能服务提质，切实增进民生福祉，是政策落地的价值内核。服务业的本质是民生事业，消费升级的最终目标是提升人民群众生活品质。人工智能与消费场景的深度融合，不仅重构了消费供给模式，更全面提升了服务精细化、人性化水平。通过AI大数据分析用户消费习惯、偏好和需求特征，能够精准对接不同群体的差异化消费需求，为老年人、青少年、特殊群体提供定制化服务，破解传统服务供需错配问题。从智能售后快速响应消费诉求，到智慧文旅优化出行体验，再到智能康养守护民生保障，智能化消费服务全方位融入日常生活，让科技发展成果更多惠及全体民众。
赋能商贸流通升级，夯实产业发展根基，是科技赋能消费的重要延伸。《办法》在培育消费新增长点的同时，聚焦商贸流通业竞争力提升，支持人工智能技术补齐流通设施短板。借助AI、大数据等技术，现代供应链体系加速构建，实现商品采购、仓储、运输、销售全流程智能化管控，有效提升流通保供能力，降低流通成本，推动商贸产业集成化、协同化发展，形成“科技赋能消费、消费带动产业、产业支撑经济”的良性循环。
此次《服务业发展资金管理办法》的修订实施，为人工智能赋能消费升级按下加速键。未来，我国新型消费活力将持续释放。
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